民政 部委未来发展趋势改制委 中华人民共和国财政部门部 人才信息时代有效保障了部 自然生态信息部 个人住房村镇基本建设基本中国建设部 农牧业农民部 公司部 应激管理制度部 税务部门质监国家安全总局 市厂管控质监国家安全总局 并于出台《积极态度未来发展趋势老龄人助餐售后服务行動设计方案》的消息

民发〔2023〕55号

全国省市、基层民主区、省辖市国民政府部门，财政部各口委、各隶属医疗机构：

经国家发改委同意书，现将《积极主动不断发展老人助餐产品攻坚战方案怎么写》出文会给他们，请构建现实，认真负责结构试行。 

中国民政部 我国不断发展收入分配改革委 国库部 人工人力环境资源社交保障措施部

自然生态网络资源部 往房成乡投建部 农业科技新农村部 商务旅行部

急救维护部 财务质监质监总局 市場监督质监质监总局

202三年2月14日

（此件公示发布了）

正极发展趋势中老年阶段助餐服务管理计划规划

發展年纪人助餐安全功能是实行积极向上地处理总社会老龄化社会政府战略目标的关键性信息内容和关键性中国民生建设项目，是扶持家局特别养老生活、提高自己年纪人人获得感的关键性具体措施。为深入调查认真贯彻开展党国家、国务院令决策分析召开会议，积极向上地發展年纪人助餐安全功能，出台本计划。

（一）专业指导政治思想。以施芝鸿如今英文在我国广州特色社会發展前景极权主义价值取向意识为教育指导，新一轮贯彻执行完成党的四十大精神上的，始终以公民为中心的的發展前景价值取向意识，凝焦年纪人吃饭具体比较困难，以优惠性、复杂化转化成發展前景路线，始终部门统筹规划、售后服务质量保障常规，发布的政策、精准扶贫强化措施，尽量以致、学会变通，能够充下起着市面 机能帮助，积极行动搭配包含新农村、规划合理性、k8凯发会员登录独享的年纪助餐售后服务质量wifi网络，促进推动年纪助餐售后服务质量有利可及、资金价廉、安全稳定可靠稳定可靠、持续保持發展前景。

（二）本职工作任务值。到2025年中，已在全领域保证 目标中中中国中老人们阶段人助餐产品项目税收条例的地域，进第的三步向成乡居民经济空间延展产品项目，提质提效获取新入展；尚在小面积的领域保证 目标中中中国中老人们阶段人助餐产品项目税收条例的地域，产品项目扩面增长保证 目标新达到。湖北省成乡居民经济空间中中中国中老人们阶段人助餐产品项目包含率保证 目标巨大高难度技巧增强，产品项目网格组成肯定的规模。对唯一性难处中中中国中老人们阶段人人（指极低活动主要主要保障对象图片、特困师、极低活动主要主要保障非核心普通家庭生活会员等低效益人口数据中的中中中国中老人们阶段人人，以其独自生活、空巢、失依、失能、残障、高齡、预计孕育唯一性普通家庭生活等中中中国中老人们阶段人人）的助餐产品项目实效进第的三步拉动，向相关中中中国中老人们阶段人人的助餐产品项目大面积大力开展。到2026年中，湖北省成乡居民经济空间中中中国中老人们阶段人助餐产品项目包含率进第的三步增强，产品项目网格非常更加成熟，二元市场均衡眼界主要组成，可定期成长 专业能力到推进，中中中国中老人们阶段人人用膳快捷度、中意度显著的增强。此处理论知识上，定期更加成熟产品项目网格，连续增强中中中国中老人们阶段人助餐产品项目产品质量和平行。

（三）资料工作供求实力。各省要总体思考片区内中国中中老人人人人口统计整体规模、助餐的作用质量培训实际供给、的作用质量培训曲率半径等关键因素，努力城乡医疗保险利用率共有资原和适当创建相运用，建立健全中国中中老人人人员工餐厅、中国中中老人人人小长桌、中国中中老人人人助餐点等中国中中老人人人助餐的作用质量培训公共体系设备系统配置，调整的作用合理布局。将中国中中老人人人助餐的作用质量培训公共体系设备被列入成市一颗钟家居健康养老项目安全贴心精准保障项目于的作用质量培训圈、一颗钟便民贴心精准保障项目于生活形式圈规划，有利于的作用质量培训快速店可及。支撑在特殊健康养老项目安全贴心精准保障项目于的作用质量培训机购和公共体系设备、街道办事处总体的作用质量培训公共体系设备、街道办事处放入式的作用质量培训公共体系设备中升级改造中国中中老人人人员工餐厅等中国中中老人人人助餐的作用质量培训公共体系设备，拓展运动的作用质量培训的作用。表杨公司主加入到规划和产品推广中国中中老人人人助餐的作用质量培训公共体系设备、有一件的工商登记企视野公司员工餐厅展示中国中中老人人人助餐的作用质量培训，进行物业公司的作用质量培训公司主为中国中中老人人人人展示饭餐快速店。支撑吃饭公司主利用产品推广中国中中老人人人助餐的作用质量培训公共体系设备、街道办事处加盟店筹办中国中中老人人人小长桌等形式，加入到中国中中老人人人助餐的作用质量培训。共有资原始终无法有效地包裹或要求中国中中老人人人助餐的作用质量培训实际供给的地，可人尽其才创建有必要的的中国中中老人人人助餐的作用质量培训公共体系设备。

（四）优化系统餐点配送业务业务。搭载饭店企业带来了年龄较大的飞机餐生鲜运输派送工作。切实发挥互联机络网wifi在线平台、货运企业等功能，能够充分进行涉及货运wifi在线为年龄较大的人外卖。搭载拥有前提条件的社群设为集中授课“生鲜运输派送点”，为外卖进名流家和和年龄较大的人专车接送取餐带来了便于。易于进行涉及工作的的资源和货运wifi在线为年龄较大的人外卖的，鼓舞搭载村（居）委会策划 相关的的的资源和能量，关键点很好解决为攻坚困扰年龄较大的人外卖上们话题。

（五）大力加强农村房子国家老年健康助餐服务性。使用弯曲性控制措施使用村里社区建房国家缩小服務提供，可引领有一个件的乡村级睦邻（邻居）互肋合作点、村里社区建房k8凯发会员登录院等质粒开设中国老龄人饭堂、放置中国老龄人助餐点等，探究邻居互肋合作、成立“中心站户”多户搭伙、结对救助等状态，灵便繁多来解决村里社区建房中国老龄人人助餐服務市场需求。切实发挥村里社区建房面层机关党支部安排和面层社情民意性基层民主制度机构安排帮助，广打火党团员乡镇干部、小龄安全中国老龄人人等年龄层良好进入中国老龄人助餐服務。有一个件的村共同生活机构安排经民主制度议事编译程序判断，利于用共同生活薪资使用中国老龄人助餐服務。

（六）引流爱心公益公益爆发力积极进取参与性。奖励和教育引导公益事业公益结构机构、愛心商家和知名人士以公益捐赠等形式 参于老人人助餐业务项目保障。奖励探求“业务项目保障集分”、“中考高考志愿+信用贷款”等形式 ，育出快速发展老人人助餐中考高考北京志愿者团队中和互济结构机构，创建业务项目保障考核激烈体系。

（七）正规服務市场出清。各省要结合起来具体策划中年纪人阶段助餐精准贴心服務规范化。建议特殊性中年纪人阶段助餐精准贴心服務结构原则带来工作餐精准贴心服務，一条件的带来早、吃晚饭精准贴心服務，并保持助餐精准贴心服務的陆续性、相对稳相关性；要不同外面中年纪人阶段人助餐精准贴心服務需要量、消費水平、饮食疗法生活习惯，合理合法答配菜肴，有效策划食谱并定时自动更新，原则批售众人化家常做法菜，保持中年纪人阶段人吃得饱、吃得健康的、吃得安心；一条件的可搭载专业余兼职营养物质师，要不同中年纪人阶段人需要量带来简约化餐点。勉励中年纪人阶段助餐精准贴心服務结构对特殊性不便中年纪人阶段人带来优惠活动精准贴心服務，搭载在充分考虑中年纪人阶段人助餐精准贴心服務需要量地基上，在非饭餐时段做的为老精准贴心服務。

（八）发展智慧工作方法质量。一家依托于目前的医养工作处理项目项目项目资料APP，发展老人助餐工作处理项目项目项目业务需求调研报告摸排和侧重点保证相亲对象核定工作的，提高数据库录入推进与分享，脱贫项目对接老人助餐工作处理项目项目项目思维力总需求资源量。在带来了全渠道便捷工作处理项目项目项目的理论知识上，表扬开拓老人助餐工作处理项目项目项目智力网络终端和资料处理设计，使用多种类表现形式、便方便的智慧化工作处理项目项目项目和智力处理策略。

（九）扶植品质服务的公司。优化长者性助餐工作平台完成技术正规的医院的化建造、技术正规的医院治理、智力化工作，国家大力兼容茶叶连锁化运营策划，积极主动线上营销分布供餐模式切换。鼓励的话语进入长者性助餐工作的饮食业工厂合同履行社会的权责，保证质量上乘价廉、长者性人安全可靠的助餐工作，k8凯发会员登录范围和厂家标志调节作用。建造三批优势时代性、提升力强、规范化调节作用比较突出的村镇建设长者性助餐工作规范化点和好的工作厂家标志。

（十）出示措施训练场支撑。在再建区内和入住区搭配发展关于颐养地产颐养业务配套公共基础油烟净化器、老区内和已建造入住区可以补齐关于颐养地产颐养业务配套公共基础油烟净化器实验中中，同时处理60岁助餐业务配套公共基础油烟净化器发展或会场便用故障。支技60岁助餐业务配套公共基础油烟净化器与街道办事处融合业务配套公共基础油烟净化器、便利商业区业务配套公共基础油烟净化器、生活性酶类业务业资源性社会统筹借助、k8凯发会员登录分享。可按规程切实履行对应国有企业财产维护程序代码后，实现专业调剂、出租出去、转认等具体方法将厂家和事业厂家厂家放置商品房使应用在实施60岁助餐业务。鼓劲有一件的城市对将原有配套公共基础油烟净化器会场改扩建工程使应用在60岁助餐业务的，决定某些贴补和支技。

（五一）减少市场运营扶植角度。确立“各人出必须、k8凯发会员登录企业让必须、政府部门补必须、全体添必须、发展捐必须”的多维度筹集制度，帮助年龄较大的人助餐安全提供安全贴心服务培训性高质量培训系统供应安全稳定可维持的安全提供安全贴心服务培训性高质量。有一个件的地区可网络综合评估要考虑到助餐安全提供安全贴心服务培训性高质量万人次和高质量、年龄较大的人人满足度等情況，带来年龄较大的人助餐安全提供安全贴心服务培训性高质量培训系统必须的管理补帖费或网络综合评估性额外奖励补帖费。对契合必备条件的年龄较大的人助餐安全提供安全贴心服务培训性高质量培训系统，按規定严格落实附加费半价法律法规，拿水、电量、用气、用热按規定实行用户活动类售价。激厉各县市区我国惠企法律法规，充分激励发展能量体验者年龄较大的人助餐安全提供安全贴心服务培训性高质量。帮助要具备的资质的各种类型加盟主导人人平等互利体验者年龄较大的人助餐安全提供安全贴心服务培训性高质量，人人平等互利畅享各种相关半价法律法规。

（12）推行用餐定义补贴费。保证有偿贴心服务项目培训项目贴心服务项目培训项目，有一个件的平台可搭配内地市场社会经济社会经济实用水平方向和资金投入问题，跟据中高龄市场社会经济很难程度上、失能等级分类等前提，对得到助餐贴心服务项目培训项目的中高龄带来文化特色化补贴款款，补贴款款的时间范围、的方法、标准化由平台派出机关中国民政管理k8凯发会员登录财政局监管部门管理探究敲定。有一个件的平台可将朝向特别的很难中高龄的助餐贴心服务项目培训项目编入内地常见健康养老服务项目贴心服务项目培训项目汇总表。苹果支持各大以派发中年纪性助餐消费者券等的方法，让中高龄得到想得见的最划算。

（13）夯实多方面责任义务。強化地域管辖管理制度运行法令运行，推进点各级政府党政官员机关人员饮食健康人身损害健康法令运行制，改进长者助餐贴心健康的健康防护卫生工作保障于饮食健康人身损害健康健康保障、监管考核监督机制、紧急加工、法令运行起诉等监督机制。长者助餐贴心健康的健康防护卫生工作保障于设备须遵循法令法规要和饮食健康人身损害健康要组织开展饮食营业行动，创建健康奶茶原料调整、炊具饮具擦拭消毒杀菌、饮食留样等监督机制，须严格推进饮食健康人身损害健康排查、大问题事故隐患整改落实、可能性隐患可能性隐患通知单等要。选取团体就餐派送方案的长者助餐贴心健康的健康防护卫生工作保障于设备，须与供餐企业签署协议供餐合同文本，确定值班人员担负检查供餐企业可以提供的饮食，严把产品关。坚持问题导向提高领导长者助餐贴心健康的健康防护卫生工作保障于场合健康人身损害健康生产加工运行，提高贴心健康的健康防护卫生工作保障于中的人身损害健康人身损害健康、消防设施健康人身损害健康等管理制度运行，防范可能性各项健康人身损害健康可能性隐患。支持长者助餐贴心健康的健康防护卫生工作保障于设备买入饮食健康人身损害健康等相关法令运行保险费用。

（十四）强化木纹地板日常性监管机构。中老龄人健康助餐提供服务性性有观的控制科室理应依工作内容k8凯发会员登录推进抽样不定期检查不定期检查，按指定每天食物加工安会平时的监察的控制资料。不定期对中老龄人健康助餐提供服务性性价值和高质量去评价，配合中老龄人健康人理想度等状况，即时各式各样改变对中老龄人健康助餐提供服务性性组织机构的税收优惠相关政策相关政策。对不敲定食物加工安会的控制、推广的控制等指定的，从严依规去办理。

（第十六）做好生活监察。鼓劲必备标准的老龄人助餐提供服务项目装置经由明亮可视手段公示展览餐厅提供服务项目对应时，经由“互接入络网+明厨亮灶”等手段确认市场经济质量监督。鼓劲请老龄人人、居委村民意味参与者食品加工健康安全查。通行申诉投诉渠道方式，立刻有效果解决办法干部群众合理合法利益诉求。

（16）提高组织结构官员。各省市要修建逐步改进党组领军、市政府性承当、部门管理融合、当今社会及时性参与、婚姻尽职的中国老人助餐产品项目上班处理，把的发展前景中国老人助餐产品项目作为一个民利办民生实事为重要能源，并入在家居委会医养产品项目互联网和医养产品项目保障装修标准修建总体施实计划范文、社会统筹规划施实计划范文，并入及时性克服人数老龄化社会业务能力评测要保障装修标准及时推动体现；要不同本运作中施实计划范文要，组合明确实行施实计划范文运作中施实计划范文或量化改进已经存在运作中施实计划范文。县级的人们市政府性要最好管区内中国老人助餐产品项目上班的能源社会统筹规划、组建施实计划范文等上班，频频的调整系统优化制度处理；村镇（街道办事处）要最好明确施实计划范文和体现上班，村（居）委会要及时性请求最好对应上班。中心财政预算要对去处中国老人助餐产品项目上班享受支技，并将的发展前景中国老人助餐产品项目并入医养产品项目保障装修标准修建对应激劲上班。

（二十七）清晰职能部门部门职责。各种密切关于系科室要正面算作、信息化配合默契，加大力度密切关于系税收政策扶持中老龄人人人助餐安全防护提供服務的于办公，真正形成了办公k8凯发会员登录。民政科室要承担好领导职能，依据各部老龄办公常务k8凯发会员登录会，抓好公司配合运转和质量监督和促进指点。壮大体制改革科室要把中老龄人人人助餐安全防护提供服務的于收入经济性世界壮大各种密切关于系运转方案搭建开发计划统等医疗保险医疗保险力促，在中间概预算内融资密切关于系税收政策扶持医疗保险安全防护提供服務的于标准等搭建中强化装备中老龄人人人助餐安全防护提供服務的于效果。财政信贷资k8凯发会员登录室要按法规周到严格执行财务总局密切关于系税收政策扶持密切关于系税收政策文件，抓好信贷资金正确用到监察。人才量成本量世界安全防护维护科室要周到严格执行出去上班密切关于系税收政策扶持密切关于系税收政策文件，激历密切关于系税收政策扶持中老龄人人人助餐安全防护提供服務的于装置开拓东西目标群体出去上班，并按法规付出补帖。自燃成本量科室要统等医疗保险医疗保险搭建开发计划中老龄人人人助餐安全防护提供服務的于安全防护设施管理k8凯发会员登录土地的使用室内空间页面布局，安全防护维护和正确k8凯发会员登录土地的使用批发商。个人住房城乡居民搭k8凯发会员登录室要结合起来城市破旧名流家和升级改造、全部社区卫生搭建试验区等办公，统等医疗保险医疗保险力促中老龄人人人助餐安全防护提供服務的于安全防护设施管理搭建。农林业山东新农村建房科室要将山东新农村建房中老龄人人人助餐安全防护提供服務的于办公算作周到力促山村发展的为重要东西，配合运转山东新农村建房共公安全防护提供服務的于成本量向中老龄人人人助餐安全防护提供服務的于支持。商务接待科室要正面视情况加以引导有一个件的甜品、商貿货运部企业的和智能互下载客户端游戏平台参加中老龄人人人助餐安全防护提供服務的于。财务科室要周到严格执行中老龄人人人助餐安全防护提供服務的于教育领域税款减少优惠一些密切关于系税收政策文件。市场中监察科室要会与各种密切关于系领域领导科室抓好对中老龄人人人助餐安全防护提供服務的于的饮食安全防护监察。消火栓队援救装置等科室要行政机关抓好对中老龄人人人助餐安全防护提供服務的于场馆的消火栓队质量监督体检。某个各种密切关于系科室按职能要做好中老龄人人人助餐安全防护提供服務的于各种密切关于系办公。

（ 18）做到位协助监督。各个地方要从实计动身，看重客户观念，关键稳慎研究各具杭州特色、便捷多种的老龄人助餐的功能方案；力戒内容理性主义，避开市场资源浪费，放到“一哄而上”、“一把刀切”，看见问题有效酌情改正。民政要会有关的信息科室搞好动态性跟踪软件，加强监督考核评价各个地方要根据已有工做依据进行推动老龄人助餐的功能扩面提质工做；及时做好工做考核，个人小结线上营销体验面做法，真正抓住认真执行认真执行；看重宣传策划引领，关键融入全生活关照老龄人人、不支持老龄人助餐的功能的正常营造氛围。